Доклад министра культуры Ростовской области Дмитриевой А.А. На заседании Правительства Ростовской области 21.07.2021 по вопросу: «О реализации мероприятий государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий»
Развитие сельских учреждений культуры является основной задачей стратегии социально-экономического развития Ростовской области.
В настоящее время в регионе осуществляют работу 2296 учреждений культуры и искусства, 85,5% из которых расположены в сельской местности.
Как правило, они становятся центрами притяжения жителей населенного пункта.
Поэтому сохранение и развитие сети является важной составляющей в реализации культурной политики региона.
На сегодняшний день 929 зданий учреждений культуры, расположенных в сельской местности, находятся в удовлетворительном состоянии, 287 (23,6%) требуют капитального ремонта.
Поддержка организаций на селе осуществляется в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма», национального проекта «Культура», федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества», инициативного бюджетирования. Кроме того, реализуется право на применение инвестиционного налогового вычета юридическим лицам, осуществляющим пожертвования музеям, библиотекам и культурно-досуговым организациям (В 2020 году: Октябрьский р-н на сумму 2,3 млн руб.для муниципального музея, г. Аксай – 13, 950 млн рублей для ДК «Молодежный»).
Это дает нам возможность проводить капитальные ремонты, приобретать оборудование и автоклубы для домов культуры, комплексы информационно-библиотечного обслуживания для населенных пунктов, где отсутствуют стационарные библиотеки. А также проводить работы по сохранению историко-культурных памятников.
Все действующие библиотеки оснащены компьютерной техникой и подключены к сети Интернет.
Министерством культуры ежегодно проводится конкурс на присуждение денежных поощрений лучшим сельским учреждениям в объеме 100,0 тыс.рублей и их работникам по 50,0 тыс.рублей каждому.
Программа Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» является дополнительной возможностью для поддержки сельских учреждений культуры с привлечением средств федерального бюджета.
Основными ее задачами являются:
создание благоприятных условий для жизнедеятельности сельского населения;
содействие улучшению инфраструктурного обустройства сельских территорий.
Министерство культуры - соисполнитель данной программы.
Вместе с вами, уважаемые главы, мы получили дополнительную возможность осуществлять капитальные ремонты, как выборочные, так и комплексные. Создавать условия для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Обеспечивать благоустройство территорий, а также приобретать автотранспорт и необходимое оборудование.
В 2020 году в Ростовской области проведен капитальный ремонт 29 сельских учреждений культуры. Доля учреждений, участвующих в программе «Комплексное развитие сельских территорий», составила – 17 %. А именно - выполнен капитальный ремонт 5-ти объектов культуры. И все они расположены в Октябрьском районе.
На указанные работы в 2020 году направлено 16,3 млн.руб., в том числе 12,6 млн.рублей из федерального бюджета и 1,9 млн.рублей из областного бюджета. Объем внебюджетных источников составил 1,8 млн руб.
В 2021 году ремонт осуществлялся в 15 сельских учреждениях культуры. В программе приняли участие - 2, что составляет - 13% от общего количества.
Это дворец культуры в поселке Каменоломни, опять же Октябрьского района, и сельский дом культуры хутора Лиховидовский Боковского района.
Отмечу, что и Октябрьский и Боковский районы подали заявки на комплексный капитальный ремонт учреждений.
На эти цели в 2021 году предусмотрено 88,8 млн рублей, в т.ч. 72,8 млн.рублей из федерального бюджета, 1,5 млн.рублей - из областного, 5,7 – из местного. Объем внебюджетных источников составил 8,8 млн. руб.
Все работы планируется завершить к 1 декабря текущего года.
Следует отметить, что объем финансирования по сравнению с предыдущим годом вырос в 5 раз.
Впервые в рамках программы приобретен автобус на 13 посадочных мест для Верхнекундрюченского Центра культуры Усть-Донецкого района.
Уважаемый Василий Юрьевич, по Вашему поручению министерством проведен анализ нереализованных проектно-сметных документаций. С 2016 года этот комплект составляет 77 ПСД в 24 муниципальных образованиях, с общим объемом средств на сумму 1,1 млрд. рублей в ценах на момент получения заключений экспертизы.
(справочно: 77 нереализованных ПСД: Белокалитвинский, Боковский, Веселовский, Волгодонской, Дубовский, Заветинский, Зерноградский, Зимовниковский, Каменский, Кашарский, Константиновский, Красносулинский, Мартыновский, Матвеево-Курганский, Милютинский, Морозовский, Неклиновский, Октябрьский, Песчанокопский, Пролетарский, Сальский, Усть-Донецкий, Чертковский, Шолоховский.
Самое большое количество нереализованной ПСД в Октябрьском районе – 17 шт.).
При этом, не все муниципальные образования используют возможности программы «Комплексное развитие сельских территорий».
Так, например, в предварительном отборе проектов в 2020 году участвовали - 7 муниципальных образований (Боковский, Неклиновский, Сальский, Советский, Октябрьский, Усть-Донецкий, Целинский районы), победителем признан 1.
В 2021 году приняли участие 16 муниципальных образований (Белокалитвинский, Боковский, Верхнедонской, Красносулинский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Милютинский, Мясниковский, Обливский, Октябрьский, Орловский, Сальский, Усть-Донецкий, Целинский, Чертковский, Шолоховский районы), победили – 3 района.
Уважаемые главы, призываю вас активнее участвовать в программе. Ведь только 42% территорий должным образом включились в эту работу. Кроме того, необходимо обратить внимание на качество подготовки заявок, а также на весь перечень возможных работ, предусмотренных программой, включая благоустройство территорий. Обращаю внимание на то, что сроки реализации мероприятий могут носить переходящий характер.
Отмечу комплексный и качественный подход администрации Усть-Донецкого района к решению данного вопроса.
Первоначально, в рамках национального проекта «Культура» в 2020 году был отремонтирован Верхнекундрюченский дом культуры. В 2021 году по госпрограмме «Развитие культуры и туризма» приобретено световое и звуковое оборудование, кресла для зрительных залов и одежда сцены. В этом же году в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» приобретен автобус. Кроме того, в новый ДК перевели из аварийного помещения библиотеку и за счет муниципального бюджета обновили книжные фонды.
Считаю, такой подход в создании условий для работы учреждений культуры может быть показательным.
Уважаемый Василий Юрьевич, уважаемые коллеги, в завершении своего доклада отмечу, что в текущем году Ростовская область занимает второе место в Южном Федеральном округе по объему субсидий, выделяемых учреждениям культуры, в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий».
Работу в этом направлении необходимо продолжить, наращивая темпы. Это позволит нашей отрасли выйти на новый качественный уровень создания комфортных условий для жителей донского региона.
Отдельно хочу поблагодарить лично министра сельского хозяйства и продовольствия Константина Николаевича за сотрудничество и поддержку проектов в области культуры в рамках реализации программы.